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各區(qū)、市工業(yè)和信息化主管部門(mén)，各海洋藥物研發(fā)機(jī)構(gòu)，有關(guān)企業(yè)：
根據(jù)《青島市人民政府關(guān)于支持“藍(lán)色藥庫(kù)”開(kāi)發(fā)計(jì)劃的實(shí)施意見(jiàn)》（青政字〔2019〕16號(hào)）精神，市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局聯(lián)合制定了《關(guān)于“藍(lán)色藥庫(kù)”開(kāi)發(fā)計(jì)劃研發(fā)費(fèi)用支持項(xiàng)目的實(shí)施細(xì)則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
青島市工業(yè)和信息化局 青島市財(cái)政局
2019年10月28日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
關(guān)于 “藍(lán)色藥庫(kù)”開(kāi)發(fā)計(jì)劃研發(fā)費(fèi)用支持項(xiàng)目的實(shí)施細(xì)則
第一章 總 則
為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“藍(lán)色藥庫(kù)”夢(mèng)想的重要指示和批示精神，全面落實(shí) “高端制造+人工智能”攻勢(shì)作戰(zhàn)方案，發(fā)起決勝生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)跨越趕超攻堅(jiān)戰(zhàn)，率先實(shí)現(xiàn)海洋生物醫(yī)藥研發(fā)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，根據(jù)《青島市人民政府關(guān)于支持“藍(lán)色藥庫(kù)”開(kāi)發(fā)計(jì)劃的實(shí)施意見(jiàn)》（青政字〔2019〕16號(hào)）精神，制定本細(xì)則。
第二章 申報(bào)條件和獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)
一、海洋藥物研產(chǎn)合作項(xiàng)目
（一）申報(bào)條件
1.項(xiàng)目由海洋藥物研發(fā)機(jī)構(gòu)和合作藥企聯(lián)合申報(bào)；
2.海洋藥物研發(fā)機(jī)構(gòu)是指在青島市注冊(cè)、具備獨(dú)立法人資格的從事海洋藥物研發(fā)服務(wù)的機(jī)構(gòu)；
3.合作藥企是指國(guó)內(nèi)外醫(yī)藥行業(yè)較為知名的，具備獨(dú)立法人資格的從事生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的研發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)的企業(yè)；
4.海洋藥物研發(fā)機(jī)構(gòu)與藥企雙方，須簽署合作協(xié)議或以其他形式，共同開(kāi)發(fā)海洋藥物；
5.海洋藥物研發(fā)機(jī)構(gòu)和藥企合作雙方設(shè)立銀行專戶，建立費(fèi)用支出共管簽字制度；
6.申報(bào)項(xiàng)目須簽訂承諾書(shū)并最終在青島市實(shí)施產(chǎn)業(yè)化（因轉(zhuǎn)移、出讓等原因，導(dǎo)致合作項(xiàng)目未能最終在青島市實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的，自愿交回財(cái)政扶持資金；如未及時(shí)交回資金的，將通過(guò)法律手段追回資金，并將項(xiàng)目法人列入信用失信名單）。如因技術(shù)變革、市場(chǎng)變化等原因項(xiàng)目最終未能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的，本著支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原則，不予追回資金。
（二）獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)
對(duì)海洋藥物研發(fā)機(jī)構(gòu)與本地企業(yè)合作或落戶我市的海洋創(chuàng)新藥物合作項(xiàng)目，按照項(xiàng)目實(shí)際到位支出資金給予1∶1配套，最高不超過(guò)3000萬(wàn)元。資金專項(xiàng)用于該研產(chǎn)合作項(xiàng)目，由合作雙方按照費(fèi)用支出共管協(xié)議管理使用。
（三）申報(bào)材料
1.海洋藥物研產(chǎn)合作項(xiàng)目申請(qǐng)表；
2.海洋藥物研產(chǎn)合作情況報(bào)告；
3.合作項(xiàng)目雙方單位法人注冊(cè)文件、組織機(jī)構(gòu)代碼證；
4.合作項(xiàng)目雙方單位近三年財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告（若項(xiàng)目單位成立時(shí)間不足三年，需提供單位成立至今的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告）；
5.上年度完稅證明；
6.會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的該項(xiàng)目專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告（費(fèi)用計(jì)算期為申報(bào)規(guī)定時(shí)間起前一年）；
7.合作項(xiàng)目雙方簽署的協(xié)議合同；
8.合作項(xiàng)目到位資金銀行對(duì)賬單；
9.合作項(xiàng)目雙方共管銀行專戶費(fèi)用支出明細(xì)及發(fā)票；
10.合作項(xiàng)目雙方單位對(duì)申報(bào)材料內(nèi)容真實(shí)性及產(chǎn)業(yè)化落地承諾書(shū)。
二、海洋藥物評(píng)價(jià)試驗(yàn)項(xiàng)目
（一）申報(bào)條件
1.項(xiàng)目申報(bào)單位是在青島市注冊(cè)、具備獨(dú)立法人資格的從事海洋藥物研發(fā)服務(wù)的機(jī)構(gòu)。有行業(yè)領(lǐng)先的研發(fā)創(chuàng)新、資金籌措、項(xiàng)目實(shí)施能力，經(jīng)營(yíng)管理狀況良好，具有開(kāi)展相關(guān)項(xiàng)目的科研力量、技術(shù)條件、人才隊(duì)伍。
2. 申報(bào)項(xiàng)目須簽訂承諾書(shū)并最終在青島市實(shí)施產(chǎn)業(yè)化（因轉(zhuǎn)移、出讓等原因，導(dǎo)致合作項(xiàng)目未能最終在青島市實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的，自愿交回財(cái)政扶持資金；如未及時(shí)交回資金的，將通過(guò)法律手段追回資金，并將項(xiàng)目法人列入信用失信名單）。如因技術(shù)變革、市場(chǎng)變化等原因項(xiàng)目最終未能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的，本著支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原則，不予追回資金。
3.項(xiàng)目采用的自主研發(fā)成果應(yīng)具有先進(jìn)性和良好的市場(chǎng)前景和應(yīng)用價(jià)值，知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬明晰。
（二）獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)
對(duì)海洋藥物研發(fā)機(jī)構(gòu)即將進(jìn)入臨床研究落戶我市的海洋候選藥物，按評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)開(kāi)展安全、藥效、藥理等試驗(yàn)發(fā)生的費(fèi)用給予50%補(bǔ)助，最高不超過(guò)800萬(wàn)元。
（三）申報(bào)材料
1.海洋藥物評(píng)價(jià)試驗(yàn)項(xiàng)目申請(qǐng)表；
2.海洋藥物評(píng)價(jià)試驗(yàn)情況報(bào)告；
3.項(xiàng)目單位法人注冊(cè)文件、組織機(jī)構(gòu)代碼證；
4.項(xiàng)目單位近三年財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告（若項(xiàng)目單位成立時(shí)間不足三年，需提供單位成立至今的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告）；
5.會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的該項(xiàng)目專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告（費(fèi)用計(jì)算期為申報(bào)規(guī)定時(shí)間前一年）；
6.項(xiàng)目單位與評(píng)價(jià)試驗(yàn)機(jī)構(gòu)簽署的協(xié)議合同；
7.費(fèi)用支出明細(xì)及發(fā)票；
8.合作項(xiàng)目雙方單位對(duì)申報(bào)材料內(nèi)容及產(chǎn)業(yè)化落地承諾書(shū)。
第三章 申報(bào)及審定程序
（一）印發(fā)申報(bào)指南。青島市工業(yè)和信息化局每年發(fā)布年度申報(bào)指南。
（二）企業(yè)申報(bào)。企業(yè)向注冊(cè)地所在的區(qū)、市工業(yè)和信息化主管部門(mén)提出申請(qǐng)，按要求提報(bào)材料。
（三）區(qū)市初審。各區(qū)、市工業(yè)和信息化主管部門(mén)對(duì)本轄區(qū)申報(bào)材料進(jìn)行初審，出具初審意見(jiàn)。
（四）市級(jí)審核。青島市工業(yè)和信息化局對(duì)區(qū)、市報(bào)送的材料，組織專家或委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查。在此基礎(chǔ)上，研究確定支持的項(xiàng)目，并予以公布。
第四章 責(zé)任分工
（一）市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目申報(bào)和審核工作，提出年度資金預(yù)算建議；區(qū)（市）工業(yè)和信息化局部門(mén)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目申請(qǐng)材料的受理匯總，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核并出具意見(jiàn)，完成推薦上報(bào)工作。
（二）市財(cái)政局負(fù)責(zé)預(yù)算安排、資金下達(dá)撥付。
第五章 監(jiān)督檢查
（一）獲得“藍(lán)色藥庫(kù)”開(kāi)發(fā)計(jì)劃研發(fā)費(fèi)用支持項(xiàng)目的單位自覺(jué)接受審計(jì)、監(jiān)察、財(cái)政等部門(mén)的監(jiān)督檢查。
（二）對(duì)弄虛作假騙取“藍(lán)色藥庫(kù)”開(kāi)發(fā)計(jì)劃研發(fā)費(fèi)用支持資金等行為，按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》、《青島市財(cái)政局實(shí)施財(cái)政專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查信用負(fù)面清單制度辦法》等有關(guān)規(guī)定處理。
第六章 附 則
本細(xì)則由市工業(yè)和信息化局會(huì)同市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋，自2019年10月28日起施行，有效期至2022年12月31日。
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