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為規(guī)范和推進(jìn)學(xué)校校務(wù)公開工作，根據(jù)《教育部中華全國(guó)總工會(huì)關(guān)于全面推進(jìn)校務(wù)公開工作的意見》和青島市教育局《關(guān)于推行校務(wù)公開制度的實(shí)施意見》要求，結(jié)合我校實(shí)際，特制定本意見。
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”“科學(xué)發(fā)展觀”的重要思想和“十八屆三中、四中全會(huì)”、十九大及習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，加強(qiáng)學(xué)校民主政治建設(shè)，通過(guò)實(shí)行校務(wù)公開制度，更好地調(diào)動(dòng)和發(fā)揮教職工民主管理和民主監(jiān)督的積極性，落實(shí)教職工的“知情權(quán)”，解決好教職工關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，促進(jìn)學(xué)校的民主政治建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，密切黨群、干群關(guān)系，促進(jìn)學(xué)校的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，加快和諧社會(huì)、和諧校園建設(shè)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
學(xué)校是實(shí)施校務(wù)公開的主體。根據(jù)《教育部中華全國(guó)總工會(huì)關(guān)于全面推進(jìn)校務(wù)公開工作的意見》中“要形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校行政主持，紀(jì)檢、監(jiān)察、工會(huì)協(xié)調(diào)、監(jiān)督，業(yè)務(wù)部門各負(fù)其責(zé)，教職工積極參與的工作格局”的意見，學(xué)校黨政主要負(fù)責(zé)人，要以第一責(zé)任人的身份抓好校務(wù)公開工作，并把校務(wù)公開工作列入學(xué)校重要議事日程，納入學(xué)校管理的重要內(nèi)容，建立黨組織領(lǐng)導(dǎo)，行政主持，紀(jì)檢、工會(huì)協(xié)調(diào)、監(jiān)督，業(yè)務(wù)部門具體承辦，教職工參與支持的校務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。
（一）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。在學(xué)校黨總支的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立由黨總支書記、校長(zhǎng)為組長(zhǎng)，工會(huì)主席和有關(guān)處室負(fù)責(zé)人組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)校務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，研究制定校務(wù)公開工作意見和具體實(shí)施辦法，及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決校務(wù)公開工作中的重大問(wèn)題，組織檢查考核。
（二）辦事機(jī)構(gòu)。成立由有關(guān)處室人員組成的校務(wù)公開工作綜合發(fā)展中心（人事管理中心），辦公地點(diǎn)設(shè)在學(xué)校綜合發(fā)展中心（人事管理中心）。
校務(wù)公開工作綜合發(fā)展中心（人事管理中心）根椐學(xué)校《校務(wù)公開實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)承辦校務(wù)公開的具體事項(xiàng)。在校務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，按照校務(wù)公開實(shí)施意見規(guī)定的內(nèi)容、形式、程序等，認(rèn)真組織實(shí)施公開。
（三）協(xié)調(diào)監(jiān)督機(jī)構(gòu)。成立由工會(huì)、紀(jì)檢、教代會(huì)評(píng)議監(jiān)督工作小組及各方教職工代表參加的協(xié)調(diào)監(jiān)督小組。
協(xié)調(diào)監(jiān)督小組在校務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，依據(jù)有關(guān)政策和法律，負(fù)責(zé)監(jiān)督校務(wù)公開事項(xiàng)是否真實(shí)、程序是否合法、時(shí)間是否及時(shí)、教職工反映的問(wèn)題是否得到解決，對(duì)公開效果作出評(píng)價(jià)。協(xié)調(diào)監(jiān)督小組應(yīng)定期對(duì)公開內(nèi)容進(jìn)行審查，并召集職工代表搞好民主評(píng)議，將有關(guān)意見反饋給責(zé)任部門，督促落實(shí)，確保校務(wù)公開工作的質(zhì)量。
三、公開內(nèi)容
（一）學(xué)校重大決策
1．學(xué)校發(fā)展目標(biāo)計(jì)劃；
2．學(xué)校年度財(cái)務(wù)計(jì)劃、財(cái)務(wù)報(bào)告；
3．學(xué)校工作改革方案；
4．學(xué)校工程建設(shè)規(guī)劃等。
（二）學(xué)校管理的重要問(wèn)題
1．物資采購(gòu)供應(yīng)，協(xié)作配套定點(diǎn)；
2．基建工程招投標(biāo)、承發(fā)包；
3．獎(jiǎng)懲辦法以及重要規(guī)章制度等；
4．學(xué)校場(chǎng)地、設(shè)備的租賃情況；
5．校產(chǎn)增減情況。
（三）涉及教職工切身利益的問(wèn)題
1．集體合同的簽訂和履行；
2．教職工醫(yī)療、工傷、養(yǎng)老、失業(yè)等社會(huì)保險(xiǎn)金的繳納及使用；
3．教職工招考聘用、重要崗位調(diào)整；
4．技術(shù)職稱晉升，考核；
5．教職工住房公積金管理；
6．勞動(dòng)爭(zhēng)議處理等。
（四）學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)問(wèn)題
1．學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、奉公守法情況；
2．學(xué)校業(yè)務(wù)招待費(fèi)使用情況；
3．民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部和人事任用工作中應(yīng)當(dāng)公開的事項(xiàng)等。
（五）學(xué)生工作
1．學(xué)生社團(tuán)的設(shè)立及改選；
2．各級(jí)各類的評(píng)選；
3．招生、錄取政策及錄取情況；
4．學(xué)生實(shí)習(xí)就業(yè)安排情況；
5．學(xué)生各類收費(fèi)、減免的規(guī)定及執(zhí)行情況；
6．學(xué)生保送規(guī)定及執(zhí)行情況；
7．學(xué)生違紀(jì)的處理規(guī)定及執(zhí)行情況。
四、公開形式
（一）教職工代表大會(huì)。堅(jiān)持教代會(huì)作為實(shí)施校務(wù)公開的基本載體，每半年召開一次會(huì)議，建立健全民主管理網(wǎng)絡(luò)，以及教職工代表組長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)制度、教代會(huì)各專門工作委員會(huì)和教職工代表檢查、工會(huì)與行政間的平等協(xié)商制度，認(rèn)真落實(shí)法律規(guī)定的教代會(huì)各項(xiàng)職權(quán)。凡按規(guī)定應(yīng)提交教代會(huì)研究討論的事項(xiàng)，嚴(yán)格履行程序，提交教代會(huì)審議、通過(guò)或決定。
（二）校務(wù)公開欄。將教代會(huì)審議通過(guò)的結(jié)果和其它有關(guān)適合公開的事項(xiàng)及時(shí)在公開欄上公布。
（三）校園網(wǎng)絡(luò)。
（四）其它形式。針對(duì)不同的公開內(nèi)容和要求，通過(guò)校務(wù)會(huì)、校長(zhǎng)辦公會(huì)、校務(wù)委員會(huì)、全校教職工大會(huì)、家長(zhǎng)委員會(huì)、家長(zhǎng)會(huì)、學(xué)生會(huì)、校情發(fā)布會(huì)、組織教職工代表巡視檢查、校長(zhǎng)信箱答復(fù)、領(lǐng)導(dǎo)接待日、公開電話、聽證會(huì)等形式，實(shí)行多渠道、多層次的公開。
五、公開程序
（一）擬定方案。校務(wù)公開工作綜合發(fā)展中心（人事管理中心）會(huì)同承辦處室根椐校務(wù)公開實(shí)施辦法，擬定有關(guān)校務(wù)公開的具體方案，提交校務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組審查。
（二）審查把關(guān)。校務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組根椐需要及時(shí)組織有關(guān)人員，專題研究校務(wù)公開工作綜合發(fā)展中心（人事管理中心）和有關(guān)處室提交的方案，并在及時(shí)征求有關(guān)方面意見后，確定公開的具體內(nèi)容。
（三）規(guī)范步驟。對(duì)于提交教代會(huì)審議的事項(xiàng)要做到：凡提交教代會(huì)討論的各項(xiàng)方案應(yīng)提前一周交給教職工代表討論，廣泛征求教職工意見，經(jīng)修改完善后正式提交教代會(huì)審議。審議時(shí)，對(duì)建議內(nèi)容的方案，要按照討論、解答、建議、通過(guò)的程序辦理；對(duì)決定權(quán)內(nèi)容的方案，要按照討論、解答、建議、決定的程序完成；對(duì)監(jiān)督權(quán)內(nèi)容的方案，要按照述職、評(píng)議、匯總、反饋的程序進(jìn)行，并作為干部獎(jiǎng)懲使用的重要依據(jù)。凡對(duì)重大決策的表決，可采取舉手表決或無(wú)記名投票方式進(jìn)行。對(duì)于通過(guò)公開欄、意見箱、校情發(fā)布會(huì)和其它形式公開的事項(xiàng)，也要結(jié)合實(shí)際，規(guī)定具體制度和程序，防止隨意性。
（四）反饋信息。對(duì)公開的事項(xiàng)，校務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組及其綜合發(fā)展中心（人事管理中心）要組織教職工代表和教職工討論，及時(shí)收集、整理教職工的意見和建議，提出處置方案。
（五）實(shí)施整改。對(duì)進(jìn)行整改的事項(xiàng)，承辦處室和校務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組要制定具體的實(shí)施辦法，搞好組織協(xié)調(diào)，落實(shí)責(zé)任；校務(wù)公開工作小組和有關(guān)處室要具體抓好實(shí)施，凡能辦到的要盡快解決，一時(shí)難以解決或條件不成熟的也要作出解釋和說(shuō)明，取得教職工的理解和支持。
（六）協(xié)調(diào)監(jiān)督。校務(wù)公開監(jiān)督小組要充分發(fā)揮監(jiān)督作用，進(jìn)行校務(wù)公開全過(guò)程監(jiān)督，并對(duì)進(jìn)行整改的事項(xiàng)隨時(shí)督促檢查，確保工作落到實(shí)處。
六、公布時(shí)限
（一）凡經(jīng)教代會(huì)審議通過(guò)的公開事項(xiàng)，教代會(huì)閉會(huì)后一般在7日內(nèi)公布。
（二）凡屬階段性、年度性、綜合性公開的事項(xiàng)必須定期公布。
（三）凡屬教職工關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，以及辦事過(guò)程、政策界限和辦理結(jié)果必須隨時(shí)公布。
七、考核標(biāo)準(zhǔn)
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視。按要求建立起領(lǐng)導(dǎo)小組、綜合發(fā)展中心（人事管理中心）和監(jiān)督檢查小組，有規(guī)劃部署、有工作制度、有檢查考核，檔案規(guī)范完整。
（二）制度規(guī)范。以教代會(huì)為基本形式的教職工民主管理制度得到鞏固和完善，校務(wù)公開的實(shí)施辦法和各項(xiàng)制度嚴(yán)密具體，確保校務(wù)公開內(nèi)容真實(shí)，民主監(jiān)督作用得到充分發(fā)揮。采取多種有效形式實(shí)行公開，做到科學(xué)合理，簡(jiǎn)便易行，便于教職工了解和監(jiān)督。
（三）教職工滿意。實(shí)行校務(wù)公開能持之以恒，注重實(shí)效，不走過(guò)場(chǎng)，各項(xiàng)工作得到教職工的擁護(hù)和支持。教職工合法權(quán)益得到保障，正確解決關(guān)系到學(xué)校發(fā)展和教職工切身利益的重要事項(xiàng)，以及熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。校務(wù)公開民主測(cè)評(píng)，教職工滿意和基本滿意率達(dá)到80%以上。
（四）成效明顯。促進(jìn)學(xué)校教育教學(xué)管理。學(xué)校教育教學(xué)管理和辦學(xué)效益提高；實(shí)行了大宗物資競(jìng)質(zhì)比價(jià)采購(gòu)，工程等項(xiàng)目實(shí)行了公開招標(biāo)，大額資金列支集體研究決定，公開辦理；對(duì)學(xué)校勞動(dòng)、人事和分配制度改革的政策、方案措施進(jìn)行公開，教職工情緒穩(wěn)定，學(xué)校凝聚力增強(qiáng)。
（五）促進(jìn)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。認(rèn)真貫徹落實(shí)了上級(jí)關(guān)于學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署；領(lǐng)導(dǎo)干部履行“一崗雙責(zé)”，沒(méi)有違反廉潔自律制度、規(guī)定的；黨群、干群關(guān)系密切，在教代會(huì)民主評(píng)議中，教職工對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的綜合評(píng)價(jià)在“較好與好”的比例之和達(dá)到80%以上。
八、考核辦法
（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。在學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，由校務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)人員每半年對(duì)校務(wù)公開工作進(jìn)行一次檢查考核。年度檢查考核情況通過(guò)職工代表大會(huì)向全體職工代表通報(bào)。
（二）考核步驟。一是自查。結(jié)合實(shí)際，對(duì)所負(fù)責(zé)的校務(wù)公開工作情況進(jìn)行對(duì)照檢查和自我評(píng)定，寫出自查報(bào)告，報(bào)校務(wù)公開工作綜合發(fā)展中心（人事管理中心）。二是校務(wù)公開工作綜合發(fā)展中心（人事管理中心）綜合情況書面報(bào)校務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組。三是綜合評(píng)定。
（三）考核方式。采取聽匯報(bào)、查資料、看現(xiàn)場(chǎng)、召開座談會(huì)、民主測(cè)評(píng)等方法組織實(shí)施。對(duì)存在的問(wèn)題要及時(shí)整改。
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