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根據《青島市2021年本職工作和重點任務公開承諾事項責任分工》要求，市大數據局承諾推進數字青島、智慧城市建設，構建一體化城市云腦體系，加快數據資源在各領域賦能應用。現將年度完成情況通報如下。
一、推進數字青島、智慧城市建設
（一）推動數字青島建設落地落實
一是制定《數字青島2021年行動方案》。明確數字青島發展年度目標任務，確立2021年度我市數字化轉型工作方案及12個重點應用場景。二是建立工作推進、協調、調度機制，現已啟動2021年全年評估工作，預計完成度超過90%。三是會同市政府督查室開展數字青島2021年專項督查。對重點工作推進情況和城市云腦貫通情況、數字基礎設施項目建設情況、“雙12”清單重點事項完成情況、數據資源開放共享情況、工賦青島行動進展情況等方面進行重點督查，梳理匯總存在問題并形成督查報告。四是完成數字青島2021年行動方案上半年執行情況評估。對進展緩慢領域“亮黃牌”，評估結果在智慧城市建設領導小組2021年第二次會議上進行通報。五是在“優政、興業、惠民”領域形成一批特色鮮明的數字青島典型案例。我市35個新型智慧城市建設場景案例入選《2021年中國新型智慧城市百佳案例》，52個項目獲評“第一屆中國新型智慧城市創新應用大賽”獎項，數量占比均列全國第一。59項案例入選省新型智慧城市案例，位列全省首位。完成2021青島新型智慧城市典型案例評選工作，評選出我市各領域數字化轉型100個典型案例。
（二）進一步加快新型智慧城市建設
一是優化智慧城市發展組織體系。對市智慧城市建設領導小組成員進行調整，增加各位副市長為副組長，成員涵蓋各區（市）、市政府主要部門，充分發揮牽頭抓總作用，統籌推進數字青島、智慧城市建設。二是組織召開市智慧城市建設領導小組會議。全面部署數字青島、智慧城市各項工作，趙豪志市長指出，數字青島建設是事關全市發展的一項戰略性、全局性、系統性工作，各級領導干部不抓是瀆職，抓而不緊是失職。三是全面推進省新型智慧城市建設試點。膠州市、平度市、萊西市納入2021年試點名單，至此，我市市、區（市）兩級全域納入省級試點。完成省新型智慧城市建設試點驗收，省驗收組對青島試點工作給予高度評價，再次肯定了我市在全省發揮的龍頭帶動作用。四是開展新型智慧城市建設“問需于民”活動。收集調查問卷10萬余份，聚焦群眾關切，梳理出行、就業等8個方面、18個熱點問題，印發《關于做好“問需于民”熱點問題推進解決工作的通知》，全力推動解決市民反映強烈的熱點問題。五是加快推進智慧社區、街區建設。印發《關于進一步明確和落實住宅小區智慧化基礎設施配置條件的通知》等，將智慧化基礎設施配置納入新建住宅項目土地出讓和老舊小區改造常規條件。開展“智慧社區（村居）建設提升行動”，31個社區納入省支持建設范圍，全省數量最多。目前我市已建成智慧社區、街區超過70個。
二、構建一體化城市云腦體系
（一）明確總體目標任務
城市云腦作為全市智慧城市“1+5+N”發展框架的核心，一體貫通統籌數字政府、數字經濟、數字社會等領域應用場景建設，推動城市治理“一網統管”、民生服務“一網通辦”、經濟發展“一網智享”、區市中樞“一網同聯”以及數字平臺“一網支撐”。
（二）制定標準規范體系
在全省率先形成城市大腦建設標準規范體系，城市云腦《目錄體系規范》《數據交換和管理規范》《數據服務規范》三項技術規范已作為數字山東工程標準正式發布，城市云腦《總體要求》《數據要求》《運行管理要求》已確定為省地方標準具有廣泛推廣示范效應。
（三）完善技術架構體系
對標學習上海、杭州等先進城市經驗，結合我市工作實際，形成了“4538”的城市云腦的技術架構體系，即圍繞統一組織、統一標準、統一技術、統一安全“4個統一體系”，構建基礎設施層、公共支撐層、數據資源層、業務支撐層、應用場景層“5個技術層級”，建設大中小“3屏”交互系統，通過一體化指揮、城市儀表盤、領導駕駛艙、部門調度臺、區市指揮室、市民服務站、企業供需庫和數字發布廳“8視角”呈現，為不同層級、部門和區域提供全方位、全角度的應用場景。
（四）打造應用場景集群
按照“應接盡接、應上盡上”的原則，組織各級各部門、各領域數字化應用場景全面接入城市云腦，加強相關系統、數據、資源等充分融合共享。目前，城市云腦已正式接入了41個單位（含區市和部分企業）的140個業務系統、252個場景、1000余項數據指標。
（五）建設一體化城市云腦中心
按照“統一規劃設計、統一招標建設、統一運行管理”的建設模式，建成了集城市數字化資源匯聚、應急指揮調度、業務協同聯動、城市運行狀態監測等于一體的城市云腦綜合指揮中心，實現平急特融合應用。以“數智、前瞻、開放、共享、平臺”為出發點，建成一體化城市云腦會客廳，滿足市民和企業會展、路演、科普、發布、交流等多元化需求，打造老舊場所數字化改造利用的經典范例。
三、加快數據資源在各領域賦能應用
（一）深化數據創新應用
圍繞政務服務12個“一件事”、城市運行12個“一個場景”，積極做好數據共享支撐，共推動920余項數據實現共享。圍繞“非稅收入征收劃轉、資金政策免申即享、義務教育入學一網通辦、城市數字決策一張圖、人才落戶一件事、全市一張數字底板、城市（社會）管理一張網”等重點工作，推動數據創新應用，在全市推出義務教育招生報名“一網通辦”、人才引進 “秒批”、退役軍人“無感認證”、智慧停車、群眾訴求智能分析與響應、投資項目用地全生命周期管理等120余個數據應用典型案例。其中“建設‘青島政策通’打造便捷高效的政策兌現服務平臺”、“打造‘四零’審批服務鏈條，助力建設項目快開工、快落地”等8個應用案例入選《2021年山東省大數據創新應用典型案例》。
（二）推動數據開發利用
開展公共數據資源開發利用試點，全面開展大數據創新應用示范創建，在全市遴選打造一批數字化、智能化解決方案和應用場景，圍繞教育民生、經濟運行、城市管理等領域，選取53個應用場景開展試點，在全市范圍形成238個典型應用場景和130個解決方案。
（三）創新政企數據融合應用
升級完善公共數據服務平臺，以開放公共數據為突破口，建設線上“數字實驗室”，探索利用隱私計算技術，以“可用不可見”方式為企業、高校和科研機構提供豐富的數據資源，推動公共數據與社會數據有序流通融合應用。同時，將公共數據服務平臺與“工賦青島”平臺對接，依托線上“數字實驗室”，融合工商、稅務等15個領域、119個數據項、670萬條公共數據，以及“工賦青島”平臺自身數據，對平臺入駐企業進行精準畫像，將提供“千企千面”信貸服務和信用服務，有效緩解企業融資難問題。
下一步，市大數據局將繼續堅持“以人民為中心”的發展思想，統籌推進數字青島建設，加快提升數字政府、數字社會建設水平，營造良好數字生態，推進城市數字化轉型“為人而轉”，讓更多的市民體會生活便利，享受數字化建設成果。
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