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根據(jù)《青島市2021年本職工作和重點任務(wù)公開承諾事項責任分工》要求，市大數(shù)據(jù)局承諾推進數(shù)字青島、智慧城市建設(shè)，構(gòu)建一體化城市云腦體系，建成城市運行中心，加快數(shù)據(jù)資源在各領(lǐng)域賦能應(yīng)用?，F(xiàn)將2021年上半年進展情況通報如下。
一、推進數(shù)字青島、智慧城市建設(shè)
（一）頂格推進數(shù)字青島建設(shè)
1.完善組織保障。調(diào)整完善市智慧城市建設(shè)領(lǐng)導小組組織架構(gòu)，增補各位副市長為領(lǐng)導小組副組長，成員涵蓋各區(qū)（市）和市政府主要部門，進一步加強數(shù)字青島、智慧城市建設(shè)統(tǒng)籌推進力度。組織召開領(lǐng)導小組2021年第一次會議，趙豪志市長要求進一步統(tǒng)一思想、強化舉措，高標準、高質(zhì)量、高效率推動青島數(shù)字化發(fā)展走在全國前列。
2.加強頂層規(guī)劃。印發(fā)《數(shù)字青島2021年行動方案》，確立全市2021年度數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作方案，發(fā)布《青島市重點推進的政務(wù)服務(wù)“一件事”和城市運行“一個場景”工作方案》，加快推動城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型，解決城市治理領(lǐng)域突出問題。
3.開展建設(shè)評估。組織完成2020年智慧城市、數(shù)字青島規(guī)劃執(zhí)行情況評估工作，形成《2020年數(shù)字青島規(guī)劃執(zhí)行情況評估報告》。經(jīng)第三方智庫評估，2020年“數(shù)字青島2019-2022”整體規(guī)劃完成度為67.7%，整體進展超規(guī)劃預期。
（二）加快推動新型智慧城市建設(shè)
1.積極推進省級試點。組織開展新型智慧城市建設(shè)“問需于民”專項活動，10.4萬人參與調(diào)查，82%的市民對我市智慧城市建設(shè)較為滿意。積極支持平度、膠州、萊西爭取第三批新型智慧城市建設(shè)試點。完成2020青島新型智慧城市典型案例評選工作，編印《聚焦城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型—2020青島市新型智慧城市（數(shù)字青島）典型案例》。
2.推進智慧社區(qū)、街區(qū)建設(shè)。研究確定74個智慧社區(qū)、街區(qū)示范點，31個社區(qū)申報納入省級智慧社區(qū)（村居）建設(shè)。探索形成政府籌建、企業(yè)代建、物業(yè)自建等多種智慧社區(qū)、街區(qū)建設(shè)模式。天山社區(qū)與松立集團的“社企合作”模式，實現(xiàn)了完全商業(yè)化營運；市北區(qū)出臺“紅色合伙人”政策，打造出智慧安防建設(shè)“南山模式”，在省智慧公安聯(lián)合創(chuàng)新優(yōu)秀成果評選中榮獲特別創(chuàng)新獎。
二、構(gòu)建一體化城市云腦體系
（一）明確總體目標任務(wù)
我市的城市云腦就是城市大腦，體現(xiàn)了數(shù)字青島統(tǒng)籌規(guī)劃、深度整合、全市一盤棋的建設(shè)原則。構(gòu)建一體化城市云腦體系總體目標是實現(xiàn)數(shù)字平臺“一網(wǎng)支撐”、城市治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”、民生服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、經(jīng)濟發(fā)展“一網(wǎng)智享”以及區(qū)市中樞“一網(wǎng)同聯(lián)”，以“統(tǒng)、通、同”為核心，接入各業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實施融合計算，將城市云腦打造成一個會思考、能指揮、可進化的數(shù)字化、智能化數(shù)字青島基礎(chǔ)設(shè)施。
（二）完善技術(shù)架構(gòu)體系
對標學習上海、杭州等先進城市經(jīng)驗，結(jié)合我市工作實際，形成了“45-384”的城市云腦的技術(shù)架構(gòu)體系。即圍繞統(tǒng)一組織、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一安全“4個統(tǒng)一體系”，構(gòu)建基礎(chǔ)設(shè)施層、公共支撐層、數(shù)據(jù)資源層、業(yè)務(wù)支撐層、應(yīng)用場景層“5個技術(shù)層級”，建設(shè)大中小“3屏交互系統(tǒng)”，通過一體化指揮、城市儀表盤、領(lǐng)導駕駛艙、部門調(diào)度臺、區(qū)市指揮室、市民服務(wù)站、企業(yè)供需庫和數(shù)字發(fā)布廳“8視角呈現(xiàn)”，推動政府決策科學化、社會治理精準化、公共服務(wù)高效化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化“4化發(fā)展”。正在打造的領(lǐng)導駕駛艙特色應(yīng)用，建成后可為市領(lǐng)導通過手機、PAD等方式定制化查看城市數(shù)據(jù)指標、輔助工作決策；圍繞8個數(shù)據(jù)/業(yè)務(wù)視角建設(shè)的專題應(yīng)用，可以多角度為推動城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供數(shù)治支撐。
?。ㄈ┐蛟鞈?yīng)用場景集群
6月18日，我局完成城市云腦業(yè)務(wù)中臺（一期）建設(shè)項目招標采購，城市云腦應(yīng)用建設(shè)工作進入實質(zhì)性階段。目前，城市云腦已正式接入了31個單位（含區(qū)市和部分企業(yè)）的73個業(yè)務(wù)系統(tǒng)、152個場景、552類數(shù)據(jù)指標、13.27億條數(shù)據(jù)，建設(shè)了城市云腦綜合門戶，構(gòu)建了一體化指揮、城市儀表盤、領(lǐng)導駕駛艙、部門調(diào)度臺和區(qū)市指揮室5個基礎(chǔ)版塊。
三、建成城市運行中心
目前一樓指揮中心已基本建設(shè)完成，建設(shè)了指揮大廳、專家會商室、研判室、聯(lián)合值班中心、保密決策室、小型會議室、備勤室等，建設(shè)了可視化座席系統(tǒng)、融合通信系統(tǒng)、一體化集中管控系統(tǒng)、聯(lián)合值班系統(tǒng)、視頻會議系統(tǒng)等，并于7月8日在省防汛防臺風演練中進行了實際檢驗。
二樓城市云腦會客廳規(guī)劃設(shè)計正在持續(xù)推動，整體包括序廳、時光隧道、政策引領(lǐng)、主題展示區(qū)、城市治理、區(qū)市成果、經(jīng)濟發(fā)展、民生服務(wù)、數(shù)字科技展區(qū)和智慧未來十大主題版塊，為政府、企業(yè)和科研機構(gòu)開展多功能的路演活動或科普教育活動提供場所。為提升會客廳裝修和展示效果，先后組織阿里、國信、海納云、卡奧斯、海信、電信運營商等15家企業(yè)，采用市場化方式參與數(shù)字科技展區(qū)裝修布展，并協(xié)調(diào)東軟載波等免費提供整層智能用電能源采集、智能燈光控制功能改造，對接聚好看、億聯(lián)、中科曙光、易華錄等數(shù)十家大數(shù)據(jù)重點企業(yè)提供數(shù)字內(nèi)容展示素材，與各區(qū)市、各相關(guān)部門、數(shù)字經(jīng)濟試點園區(qū)、智慧社區(qū)和智慧街區(qū)典型等進行數(shù)字化展示銜接。
四、加快數(shù)據(jù)資源在各領(lǐng)域賦能應(yīng)用
?。ㄒ唬┥罨瘮?shù)據(jù)共享應(yīng)用
圍繞2021年重點推動的政務(wù)服務(wù)12個“一件事”、城市運行12個“一個場景”，積極主動做好項目建設(shè)和數(shù)據(jù)共享支撐工作。“義務(wù)教育入學一件事”，為破解義務(wù)教育招生報名過程中材料造假、材料提供繁瑣等問題，降低信息核實、材料驗證等成本，會同市教育局，多次組織數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)會議，推動了市“戶籍”“婚姻登記”“不動產(chǎn)登記”等14類數(shù)據(jù)共享打通，面對報名高峰并發(fā)訪問大等情況，組織研究技術(shù)解決方案，并建立數(shù)據(jù)服務(wù)保障工作組，積極協(xié)調(diào)報名過程中涉及的數(shù)據(jù)問題，實現(xiàn)了線上報名“一網(wǎng)通辦”，目前已有20多萬家長已享受此便利?！叭瞬怕鋺粢患隆保e極對接市人社局、市公安局，實現(xiàn)了“人才引進審核數(shù)據(jù)”等有關(guān)數(shù)據(jù)實時共享，實現(xiàn)了人才落戶一鏈辦理，通過數(shù)據(jù)支撐業(yè)務(wù)流程再造，減少辦事人2次戶籍地與青島間跑動，減少2次向人社、公安部門提交材料，精簡3個人工審核環(huán)節(jié)，精減至少5項紙質(zhì)申報材料，縮短7個工作日辦理時間，全市已有4萬多人受益?！啊八姎馀芯€與房屋協(xié)同過戶一件”，推動實現(xiàn)了不動產(chǎn)登記、水、電、氣、暖、有線電視等多類數(shù)據(jù)的共享打通，實現(xiàn)了二手房與水、電、氣等7項過戶業(yè)務(wù)的同步辦理。“惠企資金申請一件事”，主動對接市民營經(jīng)濟局，組織召開數(shù)據(jù)協(xié)調(diào)會議，推動“企業(yè)繳稅”“發(fā)票”等數(shù)據(jù)共享。“城市（社會）管理一張網(wǎng)”，積極推動球面地圖等數(shù)據(jù)共享；圍繞“情指勤輿一體化”，推動“12345熱線”“信訪人員登記數(shù)據(jù)”等數(shù)據(jù)共享；“全市一張數(shù)字底板”，推動“一標三實”等數(shù)據(jù)的共享。
（二）推進公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用
印發(fā)《青島市公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用試點實施方案》，以社會需求迫切的業(yè)務(wù)應(yīng)用為抓手，以建立長效機制為主要任務(wù)，以數(shù)據(jù)安全為底線，深化數(shù)據(jù)“聚、治、通、用”，在政務(wù)服務(wù)、教育民生、經(jīng)濟運行等20余個領(lǐng)域試點公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用。升級公共數(shù)據(jù)服務(wù)平臺，加快推動“數(shù)字實驗室”建設(shè)，與海爾財務(wù)公司對接，通過隱私計算技術(shù)助力“數(shù)字化金融風險控制”、“普惠金融”等應(yīng)用場景，與市民營經(jīng)濟局對接，圍繞惠企政策兌現(xiàn)等應(yīng)用場景，探索與市稅務(wù)局、供電公司開展聯(lián)合數(shù)字實驗室等數(shù)據(jù)服務(wù)模式。同時，依托公共數(shù)據(jù)服務(wù)平臺，積極挖掘其他應(yīng)用場景。
青島市大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局
2021年8月13日
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