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各區、市人民政府，青島西海岸新區管委，市政府各部門，市直各單位：
現將《青島市加快先進制造業高質量發展若干政策措施》印發給你們，請認真貫徹執行。
青島市人民政府
2024年12月27日
青島市加快先進制造業高質量發展若干政策措施
為加快培育發展新質生產力，推動我市制造業高端化、智能化、綠色化、集群化發展，結合我市實際制定本政策措施。
一、支持企業發展量質齊升
1.鼓勵企業設備更新和技術改造。支持企業運用新技術、新裝備、新工藝實施改造升級，促進技術裝備和產品更新換代。對企業實施技術改造并符合相應標準的，按照年度設備投資額12%的比例給予獎補，單個企業當年獲得獎補資金總額不超過600萬元。企業實施的技術改造項目，屬于基礎領域攻關突破和產業化應用、替代進口產業化補足重點產業關鍵環節短板的重大技改項目，可按上述比例通過財政獎補或股權投資方式視情給予最高2000萬元支持。
2.培育制造業優質企業。構建優質企業梯度培育體系，提升產業鏈供應鏈現代化水平。支持企業聚焦產品細分領域和產業鏈關鍵環節，持續提升自主創新、市場占有率和核心競爭力，對新認定的國家制造業單項冠軍企業給予200萬元一次性獎勵。
3.推進智能工廠梯度培育。鼓勵企業開展智能工廠建設，推動新一代人工智能等數智技術與制造全過程深度融合，全面提升企業研發設計、生產制造、質量管控、供應鏈管理等智能化水平,對新認定的國家級智能工廠給予50萬元一次性獎勵。
4.推動企業提檔升級。用好省工業企業升規納統獎勵資金，加大工業企業培育力度，持續壯大規模以上工業企業數量規模，努力實現規模、效益穩步持續提升，筑牢工業穩增長基礎支撐。
5.培育先進產業鏈群。聚焦先進制造業重點產業領域，制定評選標準，每年擇優選取不超過3個產業鏈高質量發展促進機構，每個給予50萬元一次性獎勵，支持促進機構為產業鏈上下游提供行業協同創新、供需對接等專業化服務，優化產業發展生態。
二、強化產業創新支撐
6.支持產業創新載體建設。發揮高端智能化家用電器、虛擬現實等國家制造業創新中心引領帶動作用,引導省級制造業創新中心提質升級。積極建設一批省級制造業創新中心,對新認定的省級制造業創新中心，給予100萬元一次性獎勵。
7.打造制造業中試服務體系。完善制造業中試平臺建設培育機制，支持企業將中試驗證和研發生產一體化謀劃，面向產品試制、技術優化、檢測驗證等產業需求提升中試公共服務能力，培育打造一批國家級、省級制造業中試平臺，提供成熟配套的技術工藝、裝備和標準，加速科技成果向現實生產力轉化。
8.提高產業科技創新水平。堅持制造業市場需求導向，鼓勵企業加強原始創新和對引進技術的消化、吸收、再創新，引導企業牽頭或參與國家重點研發計劃，在重點領域和產業鏈關鍵環節開展“卡脖子”技術攻關。
9.完善工業設計發展基礎。組織開展工業設計節系列活動，支持企業積極參與“省長杯”“市長杯”工業設計大賽，推動設計融入創意、研發等產業鏈高附加值環節。加快培育一批國家級工業設計平臺，對新認定的國家級工業設計中心、工業設計研究院，分別給予100萬元一次性獎勵。
10.加快“三首”產品推廣應用。組織企業參與國家及省首臺（套）技術裝備、首批次新材料推廣應用指導目錄修訂，加快技術迭代和產品升級，提高產品市場競爭力。強化需求導向和場景牽引，加速提升軟件供給能力，支持企業加快首版次軟件產品研發和市場化推廣應用。
三、支持產業轉型升級
11.推動智能家電產業向新發展。支持企業圍繞研發設計、智能制造和品牌建設等開展關鍵核心技術攻關和參與行業標準體系創建，加快研發生產高端化、智能化、綠色化、場景化新型家電產品，積極拓展智能服務型家電、可穿戴智能設備等產業新賽道，促進產業邁向價值鏈高端。
12.促進現代輕工產業提質升級。深入實施消費品工業“三品”戰略，鼓勵現代輕工企業加強研發設計，增品種、提品質、創品牌、拓市場，加快培育區域特色優勢產業和優質品牌，打造中國消費名品方陣。
13.發展服務型制造新模式。堅持應用牽引、系統布局、重點突破，鼓勵企業利用新一代信息技術賦能新制造、催生新服務，加快培育發展服務型制造新業態新模式,推動企業向“制造+服務”“產品+服務”轉型，促進制造業提質增效和轉型升級。
14.打造綠色制造體系。鼓勵企業實施綠色化改造，推動生產方式綠色低碳轉型，對新認定的國家綠色工廠、綠色供應鏈管理企業，分別給予50萬元一次性獎勵；鼓勵研發生產先進適用綠色低碳技術裝備，對新入選國家工業和信息化領域節能降碳技術裝備推薦目錄的高效節能裝備，單個企業每個產品類別給予20萬元一次性獎勵。政策實施期內單個企業最高獎勵金額50萬元。
15.提升工業能效水效。鼓勵企業主動實施能效水效對標，查找能效水效差距，強化中低品位能源回收和梯次利用，推動工業廢水資源化利用，實現用能、用水系統集成優化，培育能效、水效“領跑者”。
四、聚力培育發展新動能
16.優化應用場景開放機制。定期發布“工業賦能”需求場景清單，鼓勵大中小企業結成應用場景“聯合體”，通過搭建場景平臺開放技術、標準、渠道等資源，運用眾智、眾包、眾扶、眾籌等新模式吸引中小企業參與，共同推進場景建設。
17.加速智能網聯新能源汽車產能躍升。錨定電動化、智能化、網聯化發展方向，支持整車企業向新能源方向轉型，開發導入多品類新車型，進一步釋放產能，推動整車出口跨越式增長。積極爭取開展“車路云一體化”試點建設，加快推動多場景示范應用落地。
18.提供普惠算力服務。每年發放總額不超過2000萬元的“算力券”，支持企業購買算力服務，降低算力使用門檻，按照實際支付算力費用不超過20%的比例,給予企業最高100萬元補貼。依法依規探索通過建設補貼等方式因地制宜推動智算中心建設。構建多元化智能算力群，努力打造國家一流的超算中心。
19.推進開源生態建設。聚焦提升企業自主創新能力，推進開源技術發展，建設優秀開源社區、開源平臺、開發測試平臺等，推動一批基礎性、前瞻性開源項目在重點應用場景落地。鼓勵企業向國家級開源基金會捐贈開源項目，對被接收的項目，給予30萬元一次性獎勵。
20.加快推動“信號升格”。推進5G網絡在工業企業、園區的深度覆蓋。支持基礎電信企業與工業企業聯合開展5G虛擬專網、混合專網建設，探索開展5G獨立專網建設試點，滿足生產現場不同應用場景需求。
21.探索可信工業數據空間建設。支持企業牽頭開展行業共性數據資源庫建設、行業產品主數據標準研制，打造高質量數據集。推動工業數據在研發設計、生產制造、運營管理等制造業全流程的整合應用，提升企業創新和服務能力。
五、優化要素服務保障
22.引育高端產業人才。加大對產業領軍人才、高級管理人才、卓越工程師的培養引進力度，著力打造以優秀企業家為引領、產業領軍人才為核心、高水平技術技能人才為支撐的先進制造業人才隊伍。開展弘揚企業家精神活動，做好海外高層次產業人才引進、培育服務工作。
23.開展品牌宣傳推廣。聚焦新一代“青島金花”品牌簇群培育，建設現代產業集群，按照政府引導、市場化運作的原則，持續開展“工賦青島·智造強市”品牌整體宣傳，全面提升青島制造品牌影響力。
24.強化“畝產效益”評價導向。優化完善評價體系，突出單位能耗、單位污染物排放量和研發經費投入強度等指標，實現要素資源市場化配置，助推企業發展降本增效。
25.引導社會資本加大投入。優化服務水平，創新業務模式，吸引社會資本按照市場化原則參與基金設立、投資等工作，為企業發展提供資本助力和基金賦能。
本政策有效期至2026年12月31日。《青島市人民政府關于印發青島市加快先進制造業高質量發展若干政策措施的通知》（青政發〔2021〕18號）自2023年12月31日到期后不再執行，2024年1月1日以來符合條件的企業參照本政策執行。
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