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各區（市）商務、發展改革、財政、市場監督主管部門：
為落實《青島市加力支持消費品以舊換新實施方案》，市商務局、市發展改革委、市財政局、市市場監管局研究制定了《青島市加力支持家電以舊換新實施細則》，現印發給你們，請認真組織實施。
????????????????????青島市商務局?青島市發展和改革委員會?青島市財政局?青島市市場監督管理局
?????????????????????????????????????????????????2024年8月31日
（此件公開發布）
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青島市加力支持家電以舊換新實施細則
為深入貫徹落實《商務部等4部門辦公廳關于進一步做好家電以舊換新工作的通知》《青島市加力支持消費品以舊換新實施方案》，扎實做好我市加力支持家電以舊換新各項工作，制定如下實施細則。
一、實施內容
（一）補貼對象：政策實施期內在青島市符合條件的家電銷售市場主體購買家電產品的個人消費者。
（二）補貼范圍：冰箱（含冰柜）、洗衣機（含干衣機）、電視、空調（含中央空調）、電腦、熱水器（含采暖爐）、家用灶具（含集成灶）、吸油煙機等8類家電產品。
（三）補貼標準：對購買2級能效或水效的上述產品，按照產品銷售價格（剔除所有折扣和優惠后的價格，以含稅發票為準）的15%享受一次性立減補貼；對購買1級能效或水效的上述產品，按照產品銷售價格（剔除所有折扣和優惠后的價格，以含稅發票為準）的20%享受一次性立減補貼。活動在線上和線下同步開展，線上線下共享消費資格，每位消費者每類產品僅可享受補貼1件，每件補貼不超過2000元。
（四）參與機構：本次活動繼續沿用前期“青島市家電以舊換新活動”服務機構及有關參與企業；線上購物平臺須完成系統改造升級并與服務機構簽訂合作協議；若有新增線上線下參與企業，通過各區市推薦，由市商務局組織審定后向社會公布。
二、參與流程
（一）消費者參加活動時，先在手機“應用市場”下載云閃付APP，進行實名注冊并綁定銀行卡和手機號，即可在“青島市家電以舊換新”專區領取意向購買家電品類對應的補貼券。
活動期間，每位消費者可在8個品類中，領取并核銷該品類1級或2級能效（水效）補貼券1張，最多可累計領取并核銷8個品類補貼券各1張。“補貼券”不可拆分或疊加使用，每張補貼券只能對應1臺家電產品。同一消費者在線上或線下成功核銷某一類產品后即失去了該類產品核銷資格。每張線下“補貼券”有效期為獲券后72小時內，每張線上“補貼券”有效期為獲券后24小時內，逾期不使用則視為消費者放棄該張“補貼券”使用機會，該券自動作廢。“補貼券”有效期根據領取情況適時進行調整。
（二）消費者領券后需在有效期內到符合條件的線上或線下家電銷售企業選購符合規定的家電產品。
線下購買產品的消費者，在支付貨款前，應主動告知參加青島市家電以舊換新活動，并出示云閃付APP或已授權開通云閃付網絡支付功能的銀行APP（以下簡稱指定銀行APP）的付款碼，收銀員使用活動專用POS終端掃描消費者出示的付款碼完成收款，即可享受立減補貼。
線上購買產品的消費者，進入線上購物平臺，按照青島市家電以舊換新指引，選購符合條件的產品并按可核銷“補貼券”的支付方式支付貨款，即可享受立減補貼。
符合條件的補貼產品須單獨支付結算，銷售發票開票金額為“實際支付金額+政府補貼金額”。
（三）銷售企業根據服務機構出具的“補貼券”支付交易信息，于活動結束后20日內反饋家電銷售信息（品類、品牌、型號、能效或水效等級、發票代碼、發票號碼、銷售門店、出庫信息、安裝信息等）。服務機構負責匯總存儲上述數據信息20年以上。
（四）如發生退貨情形，僅退還消費者的實際支付金額，補貼券優惠金額退回服務機構滾動使用。
（五）其他活動規則詳詢服務機構（咨詢電話：95516）或參與企業。
三、監督管理
（一）切實做好家電以舊換新工作的合規引導，加強風險防范，嚴防虛假交易、跨地區重復購買、大量囤貨、騙補套補等行為。消費者和企業按照自愿、誠信原則參與活動，保證各環節交易的真實性，不得提供虛假信息或者虛假交易騙取補貼資金，不得利用補貼政策倒買倒賣補貼產品。
（二）強化消費者權益保護，引導商家積極開展無理由退貨承諾，倡導推行消費環節先行賠付。加強活動期間巡查，嚴厲打擊虛假宣傳、違規促銷、虛抬價格等行為，建立失信名單制度。做好活動期間政策宣傳引導和相關輿情處置工作，及時妥善處理活動過程中的消費糾紛、投訴等問題。
（三）依法依規嚴肅處理以各種方式騙取補貼資金行為，涉嫌犯罪的要移送司法機關追究刑事責任。對通過弄虛作假騙取補貼資金的企業，將追回已發放的補貼資金并依法依規予以查處，列入不誠信企業名單，取消其本年度和次年參與商務領域各類活動及獎勵補貼的資格。
（四）鼓勵參與企業本著便民、利民、惠民的原則，縮短家電以舊換新各環節辦理時間，開展聯合讓利促銷活動，形成政策組合包。嚴禁企業借機提高商品的成交價格，應在企業原有最低價格的基礎上給予消費者家電以舊換新補貼。
（五）消費者參加以舊換新活動，必須提供身份證明、聯系方式等必要信息。銷售企業必須提供所售新機品牌、品類、型號、商品條形碼數字、購機發票、能效或水效等級及補貼金額、商品出庫信息、物流和安裝等信息，形成嚴格閉環。
（六）參與企業應注重普及家電安全使用和節能降耗知識，培育綠色環保消費理念，提供完善的家電配送、安裝、調試、維修等售后服務及“送新拖舊”的一站式服務，推動全鏈條服務標準化。鼓勵參與企業將回收的廢家電交與正規拆解企業，嚴防以次充好、非法翻新等違規行為。
（七）各區市商務部門做好政策宣傳解讀，引導消費者積極參與家電以舊換新。組織線上線下家電以舊換新主題活動，為政策參與企業開展宣傳推廣活動提供便利條件。及時開展政策實施效果評估，不斷優化家電以舊換新舉措，并跟蹤、研判家電消費趨勢與以舊換新工作成效。
（八）補貼資金清算。2025年1月20日前，服務機構完成活動資金結算，交回結余資金；2025年2月10日前，市商務局組織委托第三方機構完成補貼資金審計，完成資金清算。
四、責任分工
（一）市商務局牽頭制定青島市加力支持家電以舊換新補貼實施細則并組織實施；負責委托服務機構對參與企業墊付補貼資金進行核銷；負責政策咨詢、政策宣傳和消費者問題解答。會同市發展改革委、市財政局等部門開展核查，監督補貼政策實施。
（二）市發展改革委、市財政局負責政策資金保障，確保工作的順利開展。
（三）市委宣傳部、市委網信辦負責加大宣傳力度，協助做好網上宣傳、輿情處置引導工作。
（四）市公安局負責補貼發放期間防范違法惡意刷單或套現等行為，打擊違法犯罪人員，確保財政資金安全。
（五）市市場監管局負責換新家電產品價格監管，依法依職責查處價格違法行為。
（六）服務機構負責在政策實施過程中提供以舊換新服務系統開發，建設以舊換新補貼券發放平臺，建立8類家電1、2級能效或水效型號數據庫。做好補貼資金使用動態監控，加強以舊換新數量、金額等情況的動態監測分析，組織對參與活動的銷售企業和門店等進行培訓與監督，建立風險監測及管控機制，對參與企業活動開展情況進行定期和不定期抽查，使用數字化手段防范和阻止企業或消費者惡意套取補貼資金等不法行為的發生。
五、附則
（一）本細則由市商務局會同有關部門負責解釋。
（二）本細則實施前，按照《青島市家電以舊換新實施細則》（青商字〔2024〕31號）購買上述8類家電且已享受立減補貼的，按新補貼標準補齊差額；購買多臺同類產品的，僅給予其中1臺產品（單價最高）補齊優惠差額，該消費者同時失去按本細則再次享受該類產品補貼的資格。消費者購買家電產品時，若選擇享受本細則規定的優惠補貼，則視為自動放棄前期活動中該類產品優惠補貼追溯補齊資格。
（三）本細則自印發之日起實施，有效期至2024年12月31日。原《青島市家電以舊換新實施細則》（青商字〔2024〕31號）自本細則印發之日起停止執行。如本次補貼資金在該期限內提前使用完畢，另行發布政策提前結束公告。如遇國家、省政策調整，按新政策實施。
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37020202000341號